中國網(wǎng)財經(jīng)8月9日訊(記者李芯)上半年，中國經(jīng)濟交出了一份喜人的“成績單”：各項經(jīng)濟指標普遍出現(xiàn)積極變化，就業(yè)向好、物價穩(wěn)定、國際收支改善，經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性增強。國際貨幣基金組織也在今年第三次上調(diào)了對中國經(jīng)濟增速的預期。

　　中國經(jīng)濟出現(xiàn)積極變化的原因，離不開由各項經(jīng)濟改革推進的結構調(diào)整，而我國近年來一系列重要改革措施皆出自中央全面深化改革領導小組(簡稱深改組)的謀篇布局、全面統(tǒng)籌和深入推進。從深改組至今召開的37次會議中，可以看出中國經(jīng)濟新舊動能轉(zhuǎn)換的鮮明軌跡。

　　第三次、第四次會議：熱點領域改革率先進行

　　改革從來不是輕而易舉，中央深改組之于改革的作用如同“定海神針”。深改組甫一成立，就開啟了一些熱點領域的改革工作。

　　深改組第三次會議審議了《深化財稅體制改革總體方案》和《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》。第四次會議審議了《中央管理企業(yè)主要負責人薪酬制度改革方案》、《關于合理確定并嚴格規(guī)范中央企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出的意見》、《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，建議根據(jù)會議討論情況進一步修改完善后按程序報批實施。

　　財稅改革、戶籍改革、央企負責人薪酬制度等，都是社會普遍關注的熱點領域。熱點領域率先改革，關注度高，影響面廣，對激發(fā)社會經(jīng)濟活力有很大作用。

　　第七次會議：農(nóng)村土地改革進入深水區(qū)

　　深改組第七次會議審議了《關于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》。會議指出，堅持土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線，在試點基礎上有序推進。

　　農(nóng)村土地制度是影響經(jīng)濟社會全局的基礎制度，這一領域的改革要慎之又慎。深改組提出，要始終把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)民權益作為出發(fā)點和落腳點，要讓農(nóng)民成為土地適度規(guī)模經(jīng)營的積極參與者和真正受益者。

　　第十二次會議：全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)

　　深改組第十二次會議審議通過了《關于在部分區(qū)域系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗的總體方案》、《深化科技體制改革實施方案》等文件。會議提出，要在部分區(qū)域系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗，支持試點區(qū)域發(fā)揮示范帶動作用；力爭到2020年，在科技體制改革的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)上取得突破性成果。

　　在經(jīng)濟新常態(tài)下，為了讓創(chuàng)新驅(qū)動盡快成為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的新動力，必須讓創(chuàng)新成果經(jīng)歷實踐的檢驗，并總結經(jīng)驗教訓，在未來起到示范作用并推廣開來，因此設立創(chuàng)新改革試點區(qū)域是應有之義。

　　第十六次會議：提高開放型經(jīng)濟水平

　　深改組第十六次會議審議通過了《關于實行市場準入負面清單制度的意見》、《關于支持沿邊重點地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見》、《關于推進價格機制改革的若干意見》、《關于鼓勵和規(guī)范國有企業(yè)投資項目引入非國有資本的指導意見》等一系列關于對外開放、定價機制、市場準入等方面的改革文件，提出實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略。

　　改革必然要求開放，開放也必然要求改革。以擴大開放促進深化改革，以深化改革促進擴大開放，才能更好地為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。

　　第二十四次會議：把供給側(cè)結構性改革擺上重要位置

　　第二十四次會議審議了《各地區(qū)以改革舉措落實供給側(cè)結構性改革情況》等文件，會議強調(diào)，推進供給側(cè)結構性改革，是對全面深化改革決心的重要檢驗。要認識到改革有陣痛、但不改革就是長痛的道理。對各種矛盾要做到心中有數(shù)，增強改革定力，抓住改革時間窗口，只要看準了的改革，就要一抓到底，務求必勝。

　　在新常態(tài)下，中國經(jīng)濟的周期性矛盾和結構性矛盾并存，但主要矛盾已轉(zhuǎn)化成結構性問題，因此改善供給結構是改革的主要方向。推進供給側(cè)結構性改革，是大勢所趨、形勢使然。

　　第三十次會議：加強國有資產(chǎn)監(jiān)督

　　從2016年底至今，中央企業(yè)和地方國企改革都有所提速，十項國企改革試點全面推開，部分重要領域混改、兼并重組、股份化制改革等也在深入推進。改革如火如荼推進的同時，深改組給“提了個醒”，提出要加強國有資產(chǎn)監(jiān)督，維護資本安全。

　　深改組在第三十次會議中強調(diào)，要按照以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的要求，依法依規(guī)建立和完善出資人監(jiān)管權力和責任清單，重點管好國有資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報、維護資本安全。要加強國有資產(chǎn)監(jiān)督，把強化出資人監(jiān)管同落實管黨治黨責任結合起來，把精簡監(jiān)管事項同完善企業(yè)法人治理結構結合起來。

　　第三十七次會議：深入扎實推動地方改革工作

　　改革要全國一盤棋。地方改革是全面深化改革大棋局的重要組成部分。雖然不同地區(qū)“水土”不同，改革自然也千頭萬緒，但無論以何種方式開展工作，地方改革都要講大局、顧大局。

　　第三十七次會議強調(diào)，地方抓改革要堅持提高站位，不論在哪個層級推進改革、開展工作，都要堅持在大局下謀劃、在大勢中推進、在大事上作為。要堅持實事求是，在實施方案上要上連天線、下接地氣，各項指標要切實可行，實施措施要務實管用，拿起來就能干；在改革推進上要講求戰(zhàn)略戰(zhàn)術，注意方式方法，做到成熟一個推進一個，辦一件事成一件事；在評價改革成效上要堅持群眾立場，關鍵要看辦成了多少事，解決了多少實際問題，群眾到底認不認可、滿不滿意。