優(yōu)先給予首套購(gòu)房群體，同時(shí)在全國(guó)建立一個(gè)統(tǒng)一的公積金調(diào)配市場(chǎng)

　　證券日?qǐng)?bào) 記者 孫 華

　　日前，住建部發(fā)布了貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》的實(shí)施方案（下簡(jiǎn)稱“實(shí)施方案”）。其中，在主要任務(wù)和具體措施中提出，完善房地產(chǎn)宏觀調(diào)控。根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)分化的實(shí)際，堅(jiān)持分類調(diào)控，因城施策。堅(jiān)持加強(qiáng)政府調(diào)控和發(fā)揮市場(chǎng)作用相促進(jìn)，使房地產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾居住需求相適應(yīng)。建立全國(guó)房地產(chǎn)庫(kù)存和交易監(jiān)測(cè)平臺(tái)，形成常態(tài)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)制。實(shí)施住宅用地分類供應(yīng)管理，完善和落實(shí)差別化稅收、信貸政策。建立公開(kāi)規(guī)范的住房公積金制度，改進(jìn)住房公積金提取、使用、監(jiān)管機(jī)制，支持居民合理住房消費(fèi)。

　　對(duì)此，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融所尹中立在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，“實(shí)施方案”中明確提出，建立公開(kāi)規(guī)范的住房公積金制度，改進(jìn)住房公積金提取、使用、監(jiān)管機(jī)制，支持居民合理住房消費(fèi)。這意味著住房公積金制度改革方面將有配套措施出臺(tái)。

　　北京科技園建設(shè)（集團(tuán)）股份有限公司資深經(jīng)理徐斐也對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，住建部發(fā)布的“實(shí)施方案”中，強(qiáng)調(diào)將完善房地產(chǎn)宏觀調(diào)控，“建立公開(kāi)規(guī)范的住房公積金制度，改進(jìn)住房公積金提取、使用、監(jiān)管機(jī)制，支持居民合理住房消費(fèi)。”此舉為公積金的改革和發(fā)展明確了方向。

　　“‘實(shí)施方案’中明確了完善房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的思路，體現(xiàn)了對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)嚴(yán)管控的導(dǎo)向，這和當(dāng)前房?jī)r(jià)上漲壓力過(guò)大等態(tài)勢(shì)有關(guān)系。”易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者指出。

　　徐斐指出，“建立公開(kāi)規(guī)范的住房公積金制度，改進(jìn)住房公積金提取、使用、監(jiān)管機(jī)制”源于2013年黨的十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，本次住建部在實(shí)施方案中再次闡述，我們認(rèn)為未來(lái)住房公積金改革或?qū)⑻嵘�立法層�?jí)，通過(guò)出臺(tái)《住房公積金法》類似法律文件，在法律層級(jí)上提高住房公積金相關(guān)規(guī)范的強(qiáng)制性和約束力。另外關(guān)于“支持居民合理住房消費(fèi)”，亦是在當(dāng)前房?jī)r(jià)上漲壓力過(guò)大的背景下公積金改革另一重要原則，即支持合理住房消費(fèi)，抑制投機(jī)投資性購(gòu)房消費(fèi)。

　　“‘實(shí)施方案’對(duì)住房公積金的使用提出了新的要求，認(rèn)為在提取、使用、監(jiān)管等方面會(huì)改進(jìn)機(jī)制，這也是針對(duì)目前公積金提取等亂象而提出的新要求，總體上看，公積金后續(xù)改革的思路是明確的，即優(yōu)先給予首套購(gòu)房群體，同時(shí)在全國(guó)建立一個(gè)統(tǒng)一的公積金調(diào)配市場(chǎng)�！眹�(yán)躍進(jìn)最后表示。