原標題:張陽畏罪自殺真就能“一了百了”? 死亡之后也能開除黨籍
新華社北京11月28日電 2017年8月28日,經(jīng)黨中央批準,中央軍委決定對中華人民共和國中央軍事委員會委員、中共中央軍事委員會原委員、中央軍委政治工作部原主任張陽進行組織談話,調(diào)查核實其涉郭伯雄、徐才厚等案問題線索。經(jīng)調(diào)查核實,張陽嚴重違紀違法,涉嫌行賄受賄、巨額財產(chǎn)來源不明犯罪。接受組織談話期間,張陽一直在家中居住。11月23日上午,張陽在家中自縊死亡。
接受組織談話期間,張陽一直在家中居住。11月23日上午,張陽在家中自縊死亡。
涉嫌貪腐的官員,在聽聞紀委要調(diào)查、在紀委調(diào)查過程中“自殺”,或者在檢察機關(guān)偵查過程中、法院判決前死亡,真能“一了百了”嗎?
如此,是否真的能保住自己的“政治聲譽”?家人是不是還可以繼續(xù)享用涉貪的財產(chǎn)?是否能保住涉貪的相關(guān)關(guān)系人,包括親屬在內(nèi)的其他涉案人是否還會被追責(zé)?
察時局研究了相關(guān)黨內(nèi)文件和有關(guān)法律規(guī)定,并請教了有關(guān)人士,試圖為您作一個詳細的解答。
死亡之后也可開除黨籍
問:在紀委調(diào)查前或在紀委調(diào)查中,涉貪官員“死亡”,是不是一定會停止調(diào)查,不再問責(zé)?
答:不是。即便當事人死亡,黨組織仍然可以調(diào)查,無需撤案,仍然可以對其作出紀律處分,當事人死亡并不必然導(dǎo)致其免于追究黨紀責(zé)任。實踐中,也存在當事人死亡后被追究黨紀責(zé)任的。
2007年6月3日,天津市政協(xié)主席宋平順自殺身亡,后中央紀委決定并報經(jīng)中央批準,開除宋平順黨籍。
問:有何依據(jù)?
答:根據(jù)我國《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定,違紀黨員在黨組織作出處分決定前死亡, 或者在死亡之后發(fā)現(xiàn)其有嚴重違紀行為,對于應(yīng)當給予開除黨籍處分的,開除其黨籍;對于應(yīng)當給予留黨察看以下(含留黨察看)處分的,作出書面結(jié)論,不再給予黨紀處分。
因已死亡不再移交司法
問:書面結(jié)論是什么?
答:確認其違紀。因為人已經(jīng)死亡,無法執(zhí)行留黨察看、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、嚴重警告、警告處分。
問:若黨內(nèi)確認了違紀,死亡官員的財產(chǎn)如何處理?
答:確認違紀所得的涉案款物、經(jīng)濟利益,應(yīng)該予以收繳或者退賠。暫扣款物需按程序拍賣或其他方式處理后上繳國庫。
款物包括現(xiàn)金、有價證劵、房產(chǎn)、金銀珠寶、文物古玩、字畫、家具、電器、交通工具、通訊工具等。
問:違紀官員若涉及巨額貪腐,還需要移交給司法機關(guān)嗎?
答:因為已經(jīng)死亡,不再移交。
判決前死亡則不能認定為有罪
問:在檢察機關(guān)偵查過程中、法院判決前死亡,怎么辦?
答:需要撤銷案件,或者不起訴,或者終止審理。無論前期偵查有多扎實,最終都不能認定為有罪。
問:在這個階段,涉案官員的財產(chǎn)該如何處理?
答:如果有證據(jù)證明其財產(chǎn)屬于貪污賄賂等違法所得,偵查機關(guān)可以進行調(diào)查,公安機關(guān)、人民檢察院可以依法進行查封、扣押、查詢、凍結(jié),并且可以提請人民法院裁定將其違法所得上繳國庫。
“死亡”會加大查辦難度
問:為何外界認為人死就能“不了了之”?
答:中國傳統(tǒng)“死者為大”,調(diào)查機關(guān)有時不愿繼續(xù)對“自殺”官員的違法違紀問題繼續(xù)調(diào)查,防止背上“刻薄”惡名。
問:“自殺“對案件查處有何影響?
答:案件的一個重要證據(jù)沒有了。被調(diào)查人陳述無法獲取,會使得案件查辦難度加大。但是,對于官員在被調(diào)查期間自殺的,已經(jīng)陳述了部分罪行的,或者其他證據(jù)形成了完整的證據(jù)鏈條的,仍然可以認定。
如果在被調(diào)查前就自殺,查辦難度就非常大。對受賄類案件,沒有官員一方的陳述,屬于缺失關(guān)鍵性證據(jù),容易導(dǎo)致案件難以推進。
問:沒有涉貪官員的陳述,是不是就沒辦法查證了?
答:不是。還會有電子證據(jù)、短信、銀行匯款記錄等途徑佐證。另現(xiàn)在貪腐案件,往往有家屬、情人等介入經(jīng)手,也是案件突破路徑。沒有涉貪官員的口供,只要證據(jù)確實充分的,可以認定。關(guān)鍵看查辦案件的決心和力度。
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