原標(biāo)題:王三運(yùn)為何在這里過(guò)堂?
撰文| 子豪
昨天上午,河南省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)張立勇在河南省第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議舉行的第二次全體會(huì)議上作省高級(jí)人民法院工作報(bào)告。報(bào)告中對(duì)今后5年工作給出建議:將依法嚴(yán)懲職務(wù)犯罪,審理好甘肅省委原書記王三運(yùn)等省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)犯罪案件。
這些省部級(jí)干部包括,甘肅省委原書記王三運(yùn)、司法部政治部原主任盧恩光、湖北省政協(xié)原副主席劉善橋、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)原主席助理?xiàng)罴也诺。長(zhǎng)安街知事(微信ID:Capitalnews)發(fā)現(xiàn),這是四人受審地首次公開披露。
王三運(yùn),2017年7月落馬,2017年9月被雙開、立案?jìng)刹椤?/p>
劉善橋,2017年6月落馬,2017年9月被雙開、立案?jìng)刹椤?/p>
楊家才,2017年5月落馬,2017年7月被雙開,9月立案?jìng)刹椤?/p>
盧恩光,2016年12月落馬,2017年5月被雙開、立案?jìng)刹椤?/p>
長(zhǎng)安街知事(微信ID:Capitalnews)梳理發(fā)現(xiàn),十八大以來(lái),中央查處的省部級(jí)高官超過(guò)百人。根據(jù)公開報(bào)道,超過(guò)90%都采用“指定管轄”和“異地審理”。
受審官員通常的“受審軌跡”是:中紀(jì)委調(diào)查,最高檢立案?jìng)刹,依法指定管轄移送異地起訴,異地受審。這意味著,最高檢“指定管轄”的地方,也就是落馬官員們過(guò)堂的地方?傮w上看,“指定管轄”的目的有兩點(diǎn),一是追求司法公正,二是考慮司法效率。
那么,“指定管轄”是否有規(guī)律可循?
十八大后落馬官員受審地
《檢察日?qǐng)?bào)》曾對(duì)省部級(jí)以上官員案件的指定管轄進(jìn)行解析:“指定管轄”適用于腐敗案件,始于2001年遼寧省沈陽(yáng)市“慕馬大案”。當(dāng)年,中紀(jì)委在當(dāng)?shù)剞k案屢屢受到阻撓和干擾,連續(xù)有司法人員因泄密而被追責(zé)。為了切斷“關(guān)系網(wǎng)”,最高法指定江蘇省和遼寧省的7個(gè)中級(jí)法院對(duì)該案進(jìn)行審理。
在保證司法公正,不受干擾的前提下,“指定管轄”還考慮到了“辦案經(jīng)驗(yàn)”和“地理因素”的問(wèn)題。
山西塌方式腐敗內(nèi)因“錯(cuò)綜復(fù)雜”,包括山西省人大常委會(huì)原副主任金道銘,山西省委原常委、副省長(zhǎng)杜善學(xué),山西省委原常委、太原市委書記陳川平,山西省委原常委、秘書長(zhǎng)聶春玉,山西省委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)白云,中國(guó)科協(xié)原黨組書記、常務(wù)副主席申維辰,山西省政協(xié)原副主席令政策,山西省原副省長(zhǎng)任潤(rùn)厚在內(nèi)的“八虎”均在江蘇受審。
而十八大以來(lái)落馬的副國(guó)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo),多在天津受審。如天津市第一中級(jí)人民法院審理過(guò)周永康、令計(jì)劃案。此外,與令關(guān)系密切的內(nèi)蒙古自治區(qū)原副主席潘逸陽(yáng)、與周關(guān)系密切的海南省原副省長(zhǎng)冀文林也均在天津受審。
山東省濟(jì)南市中級(jí)法院被稱為“審判經(jīng)驗(yàn)豐富”,曾審判過(guò)薄熙來(lái)案、蘇榮案,以及安徽省原副省長(zhǎng)王懷忠、安徽省政協(xié)原副主席王昭耀、首都機(jī)場(chǎng)原總經(jīng)理李培英等案件。
北京市檢察機(jī)關(guān)的“辦案能力”在系統(tǒng)內(nèi)公認(rèn)比較強(qiáng),北京又是中央國(guó)家機(jī)關(guān)所在地,十八大以來(lái),內(nèi)蒙古自治區(qū)原統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)王素毅、云南省原副省長(zhǎng)沈培平、一汽原董事長(zhǎng)徐建一、國(guó)家安監(jiān)總局原局長(zhǎng)楊棟梁等均在京受審。
此外,從節(jié)約司法成本、方便訴訟的角度考慮,距離較近的省份也有可能被指定辦理相鄰省份的案件。
江蘇省委原常委、秘書長(zhǎng)趙少麟,南京市委原書記楊衛(wèi)澤均在浙江寧波市中級(jí)人民法院受審。黑龍江哈爾濱和大慶兩市級(jí)中院審理的四起案件,包含了遼寧省人大常委會(huì)原副主任王陽(yáng),遼寧省政協(xié)原副主席陳鐵新,遼寧省委原常委、政法委書記蘇宏章,吉林省原副省長(zhǎng)谷春立,也都是鄰近省份。
此次王三運(yùn)案的審理地河南,十八大以來(lái)曾有九位高官在這里過(guò)堂。包括十二屆全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)原副主任委員王珉,十二屆全國(guó)人大環(huán)資委原副主任委員白恩培,天津市政協(xié)原副主席武長(zhǎng)順,西藏自治區(qū)人大常委會(huì)原副主任樂大克,山東省濟(jì)南市委原市長(zhǎng)楊魯豫,國(guó)家體育總局原副局長(zhǎng)肖天,湖北省原副省長(zhǎng)郭有明、中國(guó)民用航空局原副局長(zhǎng)周來(lái)振,國(guó)務(wù)院臺(tái)辦原副主任龔清概。
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