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    中國(guó)裁判文書(shū)公開(kāi):讓司法暗箱操作無(wú)空間

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    發(fā)布時(shí)間:2017-07-18 17:49:13

     中新社北京7月18日電 (記者 于立霄)隱去家庭住址、身份證號(hào)等個(gè)人信息,何江恒法官敲擊著鍵盤(pán)、輕點(diǎn)著鼠標(biāo),在法院內(nèi)部系統(tǒng)點(diǎn)擊“申請(qǐng)公開(kāi)”。一個(gè)剛剛審結(jié)完的房屋租賃案子,被申請(qǐng)公開(kāi)在中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)上。

    12月26日,中國(guó)最高人民法院舉行新任法官憲法宣誓活動(dòng)。經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)審議,今年以來(lái)新任命的最高人民法院副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判員等46名相應(yīng)審判職務(wù)的法官,包括12月25日剛?cè)蚊乃膫(gè)巡回法庭法官參加了本次宣誓活動(dòng)。最高人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)周強(qiáng)監(jiān)誓,最高人民法院常務(wù)副院長(zhǎng)沈德詠領(lǐng)誓。<a target='_blank' >中新社</a>記者 李慧思 攝
    資料圖 新任法官向憲法宣誓 中新社記者 李慧思 攝

      近日,在北京市第二中級(jí)人民法院民事審判第二庭的辦公室里,記者目睹了何法官熟練操作電腦,把一份最新的案子上傳至中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)的過(guò)程。

      裁判文書(shū)上網(wǎng)是司法改革的重要環(huán)節(jié)。打開(kāi)中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng),首先映入眼簾的是“開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民”八個(gè)字。點(diǎn)擊鼠標(biāo),全國(guó)各地法院的相關(guān)裁判文書(shū)一目了然。

      “司法權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行,可以防止暗箱操作。陽(yáng)光是最好的防腐劑。”何法官表示。

      在何江恒看來(lái),裁判文書(shū)是法官的臉面,“曬”在陽(yáng)光下,對(duì)法官處理案件的公正性、文書(shū)的說(shuō)理性提出更高要求,倒逼法官提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),提高文書(shū)質(zhì)量。

      何江恒書(shū)寫(xiě)的裁判文書(shū),要事實(shí)認(rèn)定清楚、裁判理由充分,他審理過(guò)一起名譽(yù)權(quán)糾紛和一起建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛的案件,判決書(shū)成為法院的優(yōu)秀文書(shū),被分別收入中國(guó)最高人民法院的審判案例要覽和年度案例。

      何江恒2009年從中國(guó)政法大學(xué)碩士研究生畢業(yè)后,在北京市二中院民事審判第二庭,從書(shū)記員、到助理審判員、再到審判員,一路走來(lái),整整八年,見(jiàn)證了裁判文書(shū)逐步走向網(wǎng)絡(luò)化、公開(kāi)化的過(guò)程。

      何江恒說(shuō):“過(guò)去裁判文書(shū)只對(duì)當(dāng)事人、訴訟代理人公開(kāi),公開(kāi)的范圍是有局限性的”。自2014年1月起,中國(guó)裁判文書(shū)上網(wǎng)公開(kāi)。根據(jù)最高人民法院的要求,只有涉及國(guó)家秘密,未成年人犯罪,調(diào)解方式結(jié)案或者確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議效力的,離婚訴訟或者涉及未成年子女撫養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等不宜在互聯(lián)網(wǎng)公布的案件才可以不公開(kāi)。

      “文書(shū)公布在眾目睽睽之下,豈敢草率了事”,何江恒說(shuō)。面對(duì)疑難復(fù)雜的案件,他在書(shū)寫(xiě)裁判文書(shū)時(shí)反復(fù)推敲,幾易其稿,圍繞案件爭(zhēng)議焦點(diǎn),引用法律條文,說(shuō)理清楚透徹,力爭(zhēng)做到“辨法析理、勝敗皆明”。

      法院作出的所有裁判文書(shū),除依照規(guī)定不予公開(kāi)的情形,其他案件都要在網(wǎng)上公開(kāi),確保文書(shū)公開(kāi)不留死角。何江恒坦誠(chéng)地說(shuō):“沒(méi)有選擇性公開(kāi),我們的裁判文書(shū)上網(wǎng)率是百分之百的。”文書(shū)公開(kāi)有民眾監(jiān)督的力量在一旁,公開(kāi)促公正,公正是司法的生命,防止腐敗、促進(jìn)廉潔。

      目前,北京各級(jí)法院運(yùn)用信息化手段,杜絕文書(shū)選擇性上網(wǎng)、延遲性上網(wǎng)。據(jù)北京市高級(jí)人民法院審判管理辦公室主任周曉冰介紹,北京法院為推進(jìn)裁判文書(shū)公開(kāi),對(duì)審判系統(tǒng)進(jìn)行了修改,未錄入裁判文書(shū)的案件,系統(tǒng)不準(zhǔn)予結(jié)案;同時(shí),增加了對(duì)未完成文書(shū)上網(wǎng)案件的歸檔限制,如果裁判文書(shū)未進(jìn)行公開(kāi)操作,案件將無(wú)法歸檔。

      周曉冰表示,目前,裁判文書(shū)上網(wǎng)率已經(jīng)納入法官個(gè)人業(yè)績(jī)考核范圍,對(duì)于上網(wǎng)率未達(dá)到95%的,按標(biāo)準(zhǔn)予以扣分。

      北京市高院提供數(shù)據(jù)顯示,截至目前,北京各級(jí)法院審判信息網(wǎng)累計(jì)公開(kāi)各類(lèi)裁判文書(shū)73萬(wàn)余篇,網(wǎng)站訪問(wèn)量超過(guò)3.1億次。去年,全市法院生效裁判文書(shū)上網(wǎng)率達(dá)到98.25%。

      庭審直播是司法公開(kāi)的又一重要形式和內(nèi)容。自2013年起,北京法院網(wǎng)開(kāi)通了庭審直播專(zhuān)欄,選取社會(huì)關(guān)注度高、典型性強(qiáng)、普法教育意義明顯的案件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播。截至2017年5月31日,累計(jì)庭審直播1079次,點(diǎn)擊播放量超過(guò)77萬(wàn)人次。

      每個(gè)案子都在陽(yáng)光下“曬”,讓暗箱操作沒(méi)有空間,讓司法腐敗無(wú)處藏身。周曉冰表示,司法改革是一項(xiàng)宏大的社會(huì)工程,需要頂層設(shè)計(jì),也需要實(shí)踐探索,任重而道遠(yuǎn)。(完

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