2017年政府工作回顧———

政府依法履職實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局

預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)8.4%；十大產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)25%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和8.5%

經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速增效。預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值達(dá)到900億元，同比增長(zhǎng)8.4%。十大產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破2000億元，增長(zhǎng)25%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到34900元和16100元，分別增長(zhǎng)8%和8.5%。規(guī)模以上工業(yè)利稅、利潤(rùn)總額分別達(dá)到130億元和80億元，是上年的1.8倍和2倍。實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收入56億元，增長(zhǎng)10.2%，完成稅收總收入85.3億元，增長(zhǎng)29.8%。

新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完成粗鋼去產(chǎn)能任務(wù)124萬(wàn)噸、煤炭去產(chǎn)能30萬(wàn)噸，房地產(chǎn)去庫(kù)存周期控制在12個(gè)月。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，非鋼產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到61.5%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比達(dá)到49.1%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到22.6%。優(yōu)化企業(yè)幫扶機(jī)制，幫助35家企業(yè)完成規(guī)范化公司制改制，新增上市掛牌企業(yè)13家。增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，新增省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)和企業(yè)技術(shù)中心16家，萬(wàn)人擁有發(fā)明專(zhuān)利7.89件，全社會(huì)研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.56%。

資源集聚效果顯現(xiàn)。著力把招商引資、招才引智、招賓引客作為推動(dòng)發(fā)展的突破口，全力吸引項(xiàng)目、資金、人才等要素向萊蕪集聚。年內(nèi)新引進(jìn)超億元項(xiàng)目87個(gè)，完成招商引資211億元。引進(jìn)48名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，新增3名“萬(wàn)人計(jì)劃”專(zhuān)家。年內(nèi)引客24.8萬(wàn)人次，年接待游客1130萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)總額68億元，分別增長(zhǎng)9%和13%。

改革開(kāi)放深化拓展。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。發(fā)展田園綜合體49家，新增農(nóng)民合作社99個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)73戶。積極推進(jìn)大部門(mén)制改革，理順城鄉(xiāng)交通、綠化、水務(wù)管理體制。深化商事制度改革，推動(dòng)“多證合一”，16個(gè)部門(mén)31類(lèi)事項(xiàng)整合為一張執(zhí)照。大力推進(jìn)投融資體制改革，PPP入庫(kù)項(xiàng)目達(dá)到60個(gè)，完成投資36億元。深化濟(jì)萊協(xié)作區(qū)建設(shè)，積極爭(zhēng)取濟(jì)萊高鐵項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)工建設(shè)，為萊蕪建設(shè)區(qū)域型高鐵樞紐奠定重要基礎(chǔ)。主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與我市建立經(jīng)貿(mào)往來(lái)的國(guó)家和地區(qū)達(dá)到169個(gè)。

城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。編制完成新一輪城市總體規(guī)劃，核心城區(qū)控規(guī)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。大力推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)城市更新和增綠增亮工程，完成城中村拆遷106萬(wàn)平方米，綜合整治改造老舊小區(qū)31個(gè)，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到43.6%。啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，覆蓋率達(dá)到45.3%。全市森林覆蓋率達(dá)到36%，成功創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”。大力開(kāi)展環(huán)保突出問(wèn)題綜合整治，藍(lán)繁天數(shù)增加 33天。2017年，我市成功摘得“全國(guó)文明城市”桂冠。

民生福祉持續(xù)增進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)，年內(nèi)9900人實(shí)現(xiàn)脫貧。就業(yè)狀況持續(xù)改善，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.92萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.38萬(wàn)人，扶持創(chuàng)業(yè)5600人。教育事業(yè)取得新成績(jī)，大班額消控和“全面改薄”工程基本完成，校長(zhǎng)職級(jí)制改革穩(wěn)步實(shí)施，高考普通本科上線率保持全省前列。社會(huì)保障更加有力，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)十三連增，開(kāi)工建設(shè)保障性住房1211套，改造農(nóng)村危房868戶。

政府建設(shè)得到加強(qiáng)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議117件、政協(xié)委員提案235件。加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化“放管服”改革，推行“一門(mén)式”服務(wù)，推出“零跑腿”和“只跑一次”事項(xiàng)163項(xiàng)。暢通民意訴求渠道，辦好市長(zhǎng)公開(kāi)電話、政風(fēng)行風(fēng)熱線、電視問(wèn)政欄目，一大批事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題得到妥善解決。

2018年政府工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)———

努力在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在全省前列

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)8.5%左右，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，認(rèn)真落實(shí)“一二三四五”的總體發(fā)展思路，深入實(shí)施工業(yè)立市、生態(tài)建市、創(chuàng)新興市、質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，努力在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在全省前列。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)8.5%左右，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%左右，進(jìn)出口總值穩(wěn)定增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和8.5%左右，全面完成省政府下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)。

做好今年政府工作，必須在指導(dǎo)思想上把握好以下幾個(gè)方面：

一是堅(jiān)持正確的政治方向，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央、省委省政府和市委的各項(xiàng)決策部署。

二是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，正確處理穩(wěn)和進(jìn)的辯證關(guān)系，把握工作規(guī)律，搶抓發(fā)展機(jī)遇，爭(zhēng)取走在前列，不斷鞏固穩(wěn)的基本面，努力開(kāi)創(chuàng)進(jìn)的新局面。

三是堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，堅(jiān)定不移踐行新發(fā)展理念，牢固樹(shù)立質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的價(jià)值導(dǎo)向，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量效益更高、民主法治更加健全、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、人民群眾更加富裕、社會(huì)更加文明和諧。

四是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)守底線，完善制度，引導(dǎo)預(yù)期，把為人民造福的事情辦好辦實(shí)，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

五是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作方法，準(zhǔn)確把握發(fā)展總體布局，統(tǒng)籌各項(xiàng)政策，加強(qiáng)工作協(xié)同，聚焦聚力發(fā)展不平衡不充分的突出問(wèn)題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力補(bǔ)齊短板、攻堅(jiān)破難、厚植優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性。

加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換 建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

———“四新”促“四化”實(shí)現(xiàn)“四提”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新突破

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，突出應(yīng)用新技術(shù)、創(chuàng)造新產(chǎn)品、融合新業(yè)態(tài)、催生新鏈條。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，立足我市基礎(chǔ)特色，加快發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，積極培育智慧物流、醫(yī)養(yǎng)健康等新興業(yè)態(tài)，加快萊鋼10萬(wàn)噸合金特種粉末、阿爾普爾中德清潔能源小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，積極構(gòu)筑我市經(jīng)濟(jì)新“四梁八柱”。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界融合，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，推動(dòng)加工組裝向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型，信息技術(shù)向制造業(yè)各環(huán)節(jié)滲透，生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。依托我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，重點(diǎn)圍繞鋼鐵生產(chǎn)及深加工、汽車(chē)零部件、粉末冶金、節(jié)水灌溉、裝配式建筑、清潔能源、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)企業(yè)集聚、項(xiàng)目集群，加快培育一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，著力打造一批大企業(yè)大集團(tuán)，吸引上下游企業(yè)集聚發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)作用，整合集聚資源，發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善公共服務(wù)平臺(tái)，提升園區(qū)吸引力和承載力。

開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)。抓好重點(diǎn)企業(yè)示范引領(lǐng)，加強(qiáng)質(zhì)量管理培訓(xùn)，用三年左右時(shí)間，培育打造10家質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)、100家質(zhì)量創(chuàng)新型企業(yè)、1000家質(zhì)量成長(zhǎng)型企業(yè)，培育1萬(wàn)名能工巧匠和服務(wù)之星。開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，鼓勵(lì)支持企業(yè)“尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、提標(biāo)、達(dá)標(biāo)”，推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目。抓好品牌建設(shè)，讓萊蕪老字號(hào)煥發(fā)新活力，推動(dòng)更多的萊蕪品牌走向全國(guó)、走向世界。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐。深化科技體制改革，完善科技創(chuàng)新券、科技獎(jiǎng)勵(lì)、研發(fā)費(fèi)用后補(bǔ)助等政策，啟動(dòng)天使投資計(jì)劃，建立科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)投入占比達(dá)到2.61%以上。實(shí)施科技“小巨人”、科技型企業(yè)“小升高”等培育扶持計(jì)劃，新增科技“小巨人”企業(yè)30家、高新技術(shù)企業(yè)8家以上。抓好68個(gè)省級(jí)重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目，力爭(zhēng)取得一批關(guān)鍵技術(shù)成果。積極發(fā)展創(chuàng)新平臺(tái)，新增省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)5家以上。

力促“三招三引”提效。更加精準(zhǔn)推進(jìn)招商引資，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)超億元項(xiàng)目80個(gè)以上，完成招商引資200億元以上。用好大項(xiàng)目建設(shè)在線管理平臺(tái)，力爭(zhēng)年內(nèi)竣工投產(chǎn)大項(xiàng)目120個(gè)以上。大力度實(shí)施招才引智，力爭(zhēng)新引進(jìn)高層次人才30名以上，讓更多時(shí)代英才創(chuàng)業(yè)嬴牟、圓夢(mèng)鳳城。多渠道開(kāi)展招賓引客，力爭(zhēng)全市接待游客、旅游消費(fèi)分別增長(zhǎng)8%和12%以上，招賓引客增長(zhǎng)10%以上。

加大改革開(kāi)放力度 充分激發(fā)發(fā)展活力

——— 以開(kāi)放倒逼改革，以改革促進(jìn)開(kāi)放，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)增添新動(dòng)力

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)在“破”“立”“降”上下功夫，年內(nèi)壓減煤炭產(chǎn)能30萬(wàn)噸。清理規(guī)范政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，積極推動(dòng)農(nóng)村土地確權(quán)成果轉(zhuǎn)化，真正讓農(nóng)戶的承包權(quán)穩(wěn)下去、經(jīng)營(yíng)權(quán)活起來(lái)。深化國(guó)有企業(yè)改革，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，年內(nèi)完成改制企業(yè)35家，力爭(zhēng)新增上市掛牌企業(yè)6家。深入推進(jìn)投融資體制改革，重點(diǎn)在水利、交通、城市建設(shè)等領(lǐng)域發(fā)起一批PPP和資產(chǎn)證券化項(xiàng)目，力爭(zhēng)落地實(shí)施項(xiàng)目20個(gè)以上。加快金融改革發(fā)展，年內(nèi)普惠金融資產(chǎn)總額增長(zhǎng)12%以上。

提升區(qū)域協(xié)作水平。加快省會(huì)副中心城市建設(shè)，著力提升承載能力，集聚高端要素，努力打造魯中高質(zhì)量發(fā)展新高地。積極借力濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)建設(shè)，推進(jìn)濟(jì)萊快速通道建設(shè)，加快千佛山醫(yī)院萊蕪院區(qū)工程，提升山財(cái)大萊蕪校區(qū)辦學(xué)水平，在高端制造業(yè)協(xié)調(diào)配套、特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、休閑旅游等方面深化協(xié)作。大力推進(jìn)濟(jì)萊高鐵工程項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)2019年竣工，2020年通車(chē)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)高鐵新區(qū)，打造院士產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建高鐵沿線經(jīng)濟(jì)走廊。加強(qiáng)與省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)并進(jìn)。

大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。提升對(duì)外貿(mào)易質(zhì)量，力爭(zhēng)出口額超億元企業(yè)達(dá)到15家。加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作，緊抓“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，鼓勵(lì)企業(yè)到境外設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、發(fā)展?fàn)I銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、承攬國(guó)際工程、建設(shè)生產(chǎn)基地，提高企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。擴(kuò)大利用外資規(guī)模，力爭(zhēng)年內(nèi)利用外資5億元以上。

動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展 努力建設(shè)美麗萊蕪

——— 打造精品城市，塑造獨(dú)特魅力，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)從擴(kuò)規(guī)模向提品質(zhì)轉(zhuǎn)變

大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，把地方土特產(chǎn)和小品種做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。實(shí)施耕地質(zhì)量提升計(jì)劃，新增節(jié)水灌溉面積4萬(wàn)畝、水肥一體化面積1.4萬(wàn)畝，完成農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革面積12萬(wàn)畝。引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展，著力完善功能配套，提升帶動(dòng)能力。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，新增美麗鄉(xiāng)村70個(gè)。推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí)。積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體，年內(nèi)新增示范經(jīng)營(yíng)主體20家以上，認(rèn)定田園綜合體30家以上。

提高城鄉(xiāng)建設(shè)管理質(zhì)量。完善城市規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)多規(guī)合一，塑造特色城市風(fēng)貌，努力把萊蕪打造成布局合理、功能齊全、生態(tài)良好、特色鮮明、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市。提升建設(shè)水平，籌建低空機(jī)場(chǎng)，抓好青蘭高速萊蕪段建設(shè)，實(shí)施文化路、呈瑞大街等5條道路改造，加快文化路公鐵立交工程，努力構(gòu)建“三縱四橫、一環(huán)、一快”高效路網(wǎng)。抓好地下管廊建設(shè)，新建天然氣管道10公里，大力推進(jìn)供熱分戶計(jì)量，新增集中供熱面積100萬(wàn)平方米。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)化、公共秩序提升等十大工程，讓文明風(fēng)尚浸潤(rùn)城市的每個(gè)角落。強(qiáng)化環(huán)境管理，推廣垃圾分類(lèi)投放，抓好社區(qū)“三清三建”，確保順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市復(fù)審。推進(jìn)智慧城市試點(diǎn)市建設(shè)，提升交通、產(chǎn)業(yè)、旅游等領(lǐng)域智慧化水平。

狠抓生態(tài)環(huán)境建設(shè)。實(shí)施“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃，抓好萊鋼超高壓煤氣發(fā)電、泰鋼分布式綠色熱動(dòng)力等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)園區(qū)循環(huán)化改造，積極推進(jìn)電代煤、氣代煤，完成煤炭消費(fèi)減量替代任務(wù)。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣減排管控措施，確�？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善、藍(lán)繁天數(shù)穩(wěn)定增加。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，強(qiáng)化水源地、河庫(kù)水域岸線綜合整治，確保出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)凈土行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，推廣可降解地膜1萬(wàn)畝。實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，年內(nèi)完成造林面積2.71萬(wàn)畝、退耕還果還林面積1萬(wàn)畝。堅(jiān)持“零容忍”，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，加快構(gòu)建約束激勵(lì)并舉的生態(tài)文明制度體系。

突出抓好民生保障 不斷增進(jìn)群眾福祉

——— 在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，讓全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感、幸福感

打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持大扶貧格局，協(xié)同推進(jìn)區(qū)域解困和個(gè)體脫貧，年內(nèi)基本完成脫貧任務(wù)。瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶，實(shí)行“一戶一案”精準(zhǔn)扶貧模式。向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，啟動(dòng)偏遠(yuǎn)山區(qū)扶貧綜合開(kāi)發(fā)，顯著改善70個(gè)村生產(chǎn)生活條件。

進(jìn)一步提高就業(yè)質(zhì)量。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.7萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.2萬(wàn)人。完善就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌做好就業(yè)困難群體、高校畢業(yè)生、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換分流職工就業(yè)，著力化解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，年內(nèi)扶持自主創(chuàng)業(yè)5500人。

加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。搭建智慧養(yǎng)老平臺(tái)，提高機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)水平。提升醫(yī)療保障能力，實(shí)施市民大病補(bǔ)償政策，建立特殊行業(yè)工傷保險(xiǎn)按項(xiàng)目參保制度，擴(kuò)大異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算醫(yī)院范圍。進(jìn)一步提高居民基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。完善社會(huì)救助體系，年內(nèi)救助1萬(wàn)人以上。實(shí)施保障性安居工程，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)保障性住房2800套。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。新建、改擴(kuò)建12所幼兒園，改善80所幼兒園條件，提升嬰幼兒照護(hù)和兒童早期教育服務(wù)水平。高質(zhì)量完成大班額消控和“全面改薄”工程。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作。深化教育綜合改革，全面完成校長(zhǎng)職級(jí)制改革，扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)教師縣管校聘工作。

推進(jìn)健康萊蕪建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善分級(jí)診療服務(wù)體系，讓群眾在家門(mén)口就享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，開(kāi)展“愛(ài)心醫(yī)師聯(lián)千村”活動(dòng)，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。積極推進(jìn)健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用，打造“智慧醫(yī)療”服務(wù)品牌。深入推進(jìn)“食安萊蕪”建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全省食品安全示范城市。大力發(fā)展體育事業(yè)，打造主城區(qū)“15分鐘健身圈”。

大力發(fā)展文化事業(yè)。實(shí)施文化惠民工程，組織精品劇目展演、文化大講堂、文藝大舞臺(tái)等文化活動(dòng)，為五保對(duì)象免費(fèi)安裝有線電視，年內(nèi)基層綜合性文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。進(jìn)一步研究闡釋萊蕪戰(zhàn)役等紅色文化，傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動(dòng)傳統(tǒng)文化資源與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

今年，市政府將繼續(xù)集中力量，努力辦好精準(zhǔn)扶貧等10個(gè)方面的實(shí)事，為人民群眾創(chuàng)造更多福祉。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn) 堅(jiān)決守住安全底線

——— 努力把各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在源頭、化解在萌芽狀態(tài)

加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控。強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)，完善風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制，發(fā)揮債權(quán)人委員會(huì)作用，支持企業(yè)采取擔(dān)保授信管理、打包收購(gòu)等方式，有序破圈斷鏈。通過(guò)上市掛牌、私募基金、債轉(zhuǎn)股等方式，有效降低企業(yè)負(fù)債水平。強(qiáng)化對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管，引導(dǎo)銀行回歸本源、服務(wù)實(shí)體。大力整治違法違規(guī)金融活動(dòng)，嚴(yán)厲懲戒失信行為，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

狠抓安全生產(chǎn)工作。積極推進(jìn)科技強(qiáng)安，加快智慧安監(jiān)平臺(tái)二期工程建設(shè)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)巡查，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)巡查全覆蓋。深化“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)，保持打非治違高壓態(tài)勢(shì)。推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、消防、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕重特大事故，確保事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降。

全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。抓好信訪規(guī)范化建設(shè)，積極化解矛盾問(wèn)題，努力滿足群眾合理訴求。深入開(kāi)展全民普法，真正讓法律走到群眾身邊、走進(jìn)百姓心田。健全鄉(xiāng)村治理體系，認(rèn)真做好村(社區(qū))“兩委”換屆工作，充分發(fā)揮基層組織“穩(wěn)定器”作用。深入推進(jìn)雙擁共建，維護(hù)軍人軍屬和退伍軍人合法權(quán)益，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)“平安萊蕪”建設(shè)，不斷增強(qiáng)群眾安全感。

努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府

——— 強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力提高施政履職能力和服務(wù)水平，把執(zhí)政為民落實(shí)到政府工作全領(lǐng)域全過(guò)程

全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終忠誠(chéng)核心、維護(hù)核心、看齊核心。堅(jiān)定不移地用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)定執(zhí)行黨的路線方針政策，始終做政治上的明白人。嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加快構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，嚴(yán)肅查處貪污賄賂、失職瀆職、腐化墮落等違紀(jì)違法行為，推動(dòng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。強(qiáng)化法治意識(shí)和法治思維，推動(dòng)政府工作人員自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法，嚴(yán)格依法行政。切實(shí)將政府工作全面納入法治軌道，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推進(jìn)權(quán)責(zé)清單標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益。自覺(jué)接受人大、政協(xié)及社會(huì)各界監(jiān)督。

提高政府服務(wù)管理效能。深化“放管服”改革，開(kāi)展削權(quán)減證、流程再造、精準(zhǔn)監(jiān)管、體制創(chuàng)新、規(guī)范用權(quán)五大行動(dòng)，在功能區(qū)探索設(shè)立行政審批局，實(shí)現(xiàn)一枚印章管審批。推進(jìn)聯(lián)合審、區(qū)域評(píng)、網(wǎng)上辦，實(shí)行一窗受理、一網(wǎng)辦理、聯(lián)審聯(lián)辦和全鏈條辦理，努力打造審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)的政務(wù)環(huán)境。全體政府工作人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”，真正做到既政治過(guò)硬又本領(lǐng)高強(qiáng)。

全力抓好工作推進(jìn)落實(shí)。大力發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，做到重大決策、重點(diǎn)任務(wù)、具體工作立說(shuō)立行、一抓到底。大力倡樹(shù)擔(dān)當(dāng)精神，以功成不必在我的境界，爭(zhēng)做新時(shí)代的勁草真金，苦干實(shí)干謀發(fā)展，合心合力強(qiáng)萊蕪。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神和實(shí)施辦法，堅(jiān)決整治不作為、亂作為和慢作為，努力打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。