觀察者網(wǎng)綜合外交部網(wǎng)站、中國日報(bào)、共同社等報(bào)道,東亞合作系列外長會(huì)昨天(7月26日)閉幕,本應(yīng)聚焦合作的會(huì)議卻因?yàn)閭(gè)別國家的“挑刺、指手畫腳甚至至可能攪局”,不得不大篇幅聚焦在南海問題上;蛟S是因攛掇東盟在聯(lián)合聲明中提南海仲裁案無果,三個(gè)南海域外國家美日澳親自上陣。三國外長前一天開小會(huì)并發(fā)表聯(lián)合聲明,對南海爭端表達(dá)嚴(yán)重關(guān)切,并強(qiáng)烈反對任何可能改變現(xiàn)狀以及加劇緊張的強(qiáng)制性單方面行動(dòng),而這份聲明被指是日方一手起草并且推動(dòng)的。針對美日澳的“嚴(yán)重關(guān)切”,中國外長王毅26日也予以嚴(yán)正駁斥。
7月25日晚,日本外相岸田文雄、美國國務(wù)卿克里及澳大利亞外交部長畢曉普在老撾舉行三國部長級戰(zhàn)略對話。
美日澳發(fā)聯(lián)合聲明“嚴(yán)重關(guān)切”南海
據(jù)《中國日報(bào)》今天引述消息人士稱, 7月25日夜美日澳外長發(fā)表涉南海問題聲明系日方一手起草并推動(dòng)的。
據(jù)日本共同社報(bào)道,日本外相岸田文雄、美國國務(wù)卿克里及澳大利亞外交部長畢曉普25日在老撾萬象出席東亞系列外長會(huì)期間舉行了三國部長級戰(zhàn)略對話。該對話于2006年創(chuàng)設(shè),這是第六次。上次對話于2013年10月在印度尼西亞舉行。
三國外長發(fā)表了聯(lián)合聲明,“強(qiáng)烈反對”中國在南海建設(shè)軍事基地。
聲明聲稱,“三國對南中國海的海事爭端表達(dá)嚴(yán)重關(guān)切,對可能改變現(xiàn)狀以及加劇緊張的任何強(qiáng)制性單方面行動(dòng)的強(qiáng)烈反對,強(qiáng)調(diào)避免采取對有待劃界區(qū)域的海洋環(huán)境造成永久性改變的單方面行動(dòng)的重要性,并敦促所有國家不要采取大規(guī)模人工填海、建造前哨并把它們用于軍事目的的行為!
美、日、澳三國外長還表達(dá)了他們對法治的強(qiáng)烈支持并呼吁中國和菲律賓遵守所謂南海仲裁案臨時(shí)仲裁庭7月12日就菲律賓對中國提起的仲裁案作出的“對雙方都有法律約束力的最終裁決”。他們強(qiáng)調(diào),這是該地區(qū)遵守現(xiàn)有基于規(guī)則的國際秩序并對國際法表示尊重的一個(gè)關(guān)鍵的機(jī)會(huì)。
除了表達(dá)對南海爭端的關(guān)切之外,這三國外長還反對可能改變東,F(xiàn)狀與加劇緊張的任何強(qiáng)制性或是單方面行動(dòng)。
美日澳此舉被認(rèn)為是這三個(gè)盟國在東盟外長會(huì)議聯(lián)合聲明中沒有直接批評中國而采取的一種介入。美聯(lián)社稱,這是美日澳在仲裁后對中國發(fā)出的“最強(qiáng)烈和最具體”的警告。
長期以來,美日媒體聲稱“中國最近幾年在南海進(jìn)行了大規(guī)模的填海造島,包括在有爭議島礁上修建軍用飛機(jī)可以起降的飛機(jī)跑道!
而被指是美日澳涉南海問題聲明推手的日本外相岸田文雄25日在萬象與東盟各國外長舉行會(huì)談(10+1),將南海稱為“對日本而言事關(guān)生死的重要海上通道”。共同社稱,這一發(fā)言意在牽制在南海問題上批評“日本沒有資格說三道四”的中國。
有關(guān)今后如何應(yīng)對南海問題,岸田稱“有必要使國際法得到遵守并確保航行自由”。他提到解禁集體自衛(wèi)權(quán)的安全保障相關(guān)法,強(qiáng)調(diào)“將與東盟一道為確保地區(qū)和平與繁榮作出貢獻(xiàn)”。
之后,岸田還與菲律賓新任外長亞賽舉行會(huì)談,確認(rèn)將與得到臨時(shí)仲裁庭支持的菲方進(jìn)行緊密合作。岸田還表示日本將切實(shí)執(zhí)行向菲律賓提供巡邏船的計(jì)劃,幫助菲方提升沿岸警備能力。
此外,在與緬甸、泰國等湄公河流域5國的外長會(huì)議上,岸田表示將切實(shí)執(zhí)行日本首相安倍晉三去年7月宣布的7500億日元(約合人民幣480億元)規(guī)模的政府開發(fā)援助(ODA)。
而美國務(wù)卿克里26日專門向媒體吹風(fēng)表示,美方在仲裁案問題上不持立場,不選邊站隊(duì),但“絕對支持”運(yùn)用法律程序和外交手段對話協(xié)商解決分歧。但今天,克里訪問菲律賓,在在馬尼拉與菲外長亞賽會(huì)談后的記者會(huì)上強(qiáng)調(diào)仲裁結(jié)果“具有法律約束力”,對于東盟外長會(huì)議的聯(lián)合聲明也給予了肯定。他認(rèn)為聯(lián)合聲明雖未涉及仲裁結(jié)果,但“明確表示了尊重外交程序和法治,令人滿意”。
克里在東亞合作系列外長會(huì)期間與菲律賓外長亞賽互動(dòng)交談。
克里今天下午還在馬拉坎南宮(菲律賓總統(tǒng)府)與菲總統(tǒng)杜特爾特共進(jìn)午餐并進(jìn)行會(huì)談。盡管杜特爾特在本月25日的施政演說中就仲裁結(jié)果表示“強(qiáng)烈的支持與尊重”,但沒有要求中國遵守。他對重啟前任總統(tǒng)阿基諾長期回避的中菲雙邊對話也持積極態(tài)度,并任命前總統(tǒng)拉莫斯為南海問題特使,正在為開展對話創(chuàng)造條件。
王毅駁斥:和平維護(hù)者還是攪局者?
針對美日澳發(fā)表的涉及南海局勢的三方聲明,中國外交部長王毅昨天據(jù)理予以嚴(yán)正駁斥。
王毅說,25日召開的中國-東盟(10+1)會(huì)議十分融洽,和諧,會(huì)后11位外長共同發(fā)表全面有效落實(shí)“南海各方行為宣言”(DOC)的聯(lián)合聲明。 DOC是中國和東盟國家一致同意遵守的地區(qū)規(guī)則。各方通過聲明承諾回到由直接當(dāng)事方協(xié)商解決具體爭議的正確軌道,對外發(fā)出了中國東盟共同維護(hù)南海穩(wěn)定的積極信息。但遺憾的是,昨天深夜,美日澳三方發(fā)表了另一個(gè)聲明。這個(gè)聲明繼續(xù)炒作南海問題,渲染地區(qū)緊張,實(shí)際上把矛頭指向中國。鑒于該聲明己經(jīng)造成影響,中方必須做出必要反應(yīng)。
王毅說,從昨天到現(xiàn)在,我們看到的景象是,一方面本地區(qū)國家決心加強(qiáng)深化合作,期待南海局勢降溫,另一方面這個(gè)三方聲明卻還在煽動(dòng)升溫;一方面本地區(qū)國家都不愿在仲裁案上選邊站隊(duì),認(rèn)為這是中菲的雙邊問題,另一方面這個(gè)三方聲明仍一口咬定充滿爭議的所謂裁決具有法律約束力;一方面世界上70多個(gè)國家以不同方式表達(dá)理解和支持中國的正當(dāng)立場,另一方面這個(gè)三方聲明仍在明里暗里指責(zé)中國。這個(gè)聲明的發(fā)表很不合時(shí)宜,與形勢的發(fā)展極不和諧。 這個(gè)聲明與本地區(qū)國家正在維護(hù)南海穩(wěn)定的努力不相符合, 與本地區(qū)人民希望南海局勢降溫的愿望不相符合,與域外國家應(yīng)發(fā)揮建設(shè)性作用不相符合。
王毅強(qiáng)調(diào),如果你們?nèi)秸娴南M虾7(wěn)定的話,就應(yīng)支持中國和東盟落實(shí)好DOC,支持直接當(dāng)事國通過對話協(xié)商解決爭議,F(xiàn)在,是檢驗(yàn)?zāi)銈兪呛推骄S護(hù)者還是攪局者的時(shí)候了。
東亞合作系列外長會(huì)一景:中俄美澳四國外長同框。
中日在東亞外長會(huì)議期間南海問題頻繁交鋒
東亞合作系列外長會(huì)“成功”的背后是27國外長的縱橫捭闔,免不了各種小動(dòng)作,其中,中日兩國外長在萬象圍繞南海問題展開了頻繁交鋒。共同社評述稱,日本外相岸田文雄欲借仲裁庭否定中國在南海主權(quán)主張的勢頭,與此次與會(huì)國家構(gòu)建“對華包圍網(wǎng)”。中國則反復(fù)發(fā)出制約日本的言論。日中雙邊關(guān)系改善的道路依然曲折艱辛。
今年第二次日中外長會(huì)談?dòng)?5日下午在萬象舉行。岸田在向媒體公開的會(huì)談伊始階段面露笑容與中國外長王毅握手,展示了愿積極對話的姿態(tài),共同社特別之處,王毅則一臉嚴(yán)峻。雙方并未交談,會(huì)議室內(nèi)氣氛緊張。
7月24日,中日外長會(huì)談。這個(gè)大概就是符合共同社描述的瞬間了。
前哨戰(zhàn)在24日就已打響。岸田當(dāng)天下午從東京羽田機(jī)場啟程前往老撾時(shí)向媒體表示:“將強(qiáng)調(diào)重視法治及和平解決的重要性。”這似乎是在不點(diǎn)名地敦促中國遵從仲裁結(jié)果。
中國對此則做出反擊。當(dāng)天傍晚在北京,中國外交部發(fā)言人陸慷回答記者提問,批評岸田稱“日本不是南海問題的當(dāng)事國,還有一段不光彩的歷史,更沒有資格對中方說三道四”。日本政府消息人士解讀稱:“這是面向中國國內(nèi)擺出的姿態(tài)。實(shí)際上中國政府擔(dān)憂遭到國際孤立,暗中正在靠攏!
拉鋸戰(zhàn)也在東京展開。日本官房長官菅義偉25日于記者會(huì)上就在老撾發(fā)表的東盟外長會(huì)議聯(lián)合聲明強(qiáng)調(diào):“聲明中寫入了體現(xiàn)嚴(yán)重關(guān)切的表述。該問題是包括日本在內(nèi)的國際社會(huì)的共同關(guān)切!陛蚜x偉稱,抵達(dá)老撾的岸田將在國際會(huì)議上強(qiáng)調(diào)和平解決問題。
東盟外長會(huì)的聯(lián)合聲明最終未提到南海仲裁案結(jié)果,共同社引述消息人士稱,有相關(guān)國家人士認(rèn)為“東盟看了中國的臉色”。不過,菅義偉仍積極評價(jià)了這份聲明,這是為了不給中國在日本與東盟合作關(guān)系中插釘子的機(jī)會(huì)。
岸田25日在與東盟的外長會(huì)議上也呼吁緊密合作。他還與申請仲裁的菲律賓的外長亞賽會(huì)談,確認(rèn)將促進(jìn)合作。岸田展示出了將與美國和澳大利亞團(tuán)結(jié)一致加強(qiáng)對華“包圍網(wǎng)”的姿態(tài)。
但共同社也承認(rèn),“要壓制反復(fù)加強(qiáng)影響力的中國并爭取東盟的支持并非易事”。岸田24日與老撾外長會(huì)談后,并未向媒體透露會(huì)談中有關(guān)南海問題的具體內(nèi)容。這應(yīng)該是照顧到了在對華關(guān)系上高度敏感的老撾的立場。
最后,共同社也不無憂慮,按其引述的外交消息人士說法,“日方也不免擔(dān)憂,如果有明顯動(dòng)作,會(huì)給國際社會(huì)留下制造新的日中矛盾的印象,反而對中國有利”。
接下來,預(yù)計(jì)8月下旬在東京舉行的中日韓外長會(huì)談,可能成為中日之間繼續(xù)展開交鋒的“戰(zhàn)場”。
(觀察者網(wǎng))
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