原標(biāo)題:一周內(nèi)，15省份共調(diào)入20余名副部

撰文| 莊立人   

按照陽(yáng)歷，每年1月底2月初，各個(gè)省份尤為忙碌，因?yàn)椋�又到了省里�?ldquo;兩會(huì)時(shí)間”。

這是十九大后各省換屆，春節(jié)過(guò)后不久，又要迎來(lái)全國(guó)兩會(huì)換屆。

政知見(jiàn)（微信ID：bqzhengzhiju），注意到，也正是最近，迎來(lái)十九大后又一波人事密集調(diào)整，各地包括省人大、省政協(xié)、省高法、省高檢，都有重要調(diào)整。除此之外，省里黨委、政府班子變動(dòng)更是引起政知君的注意。

就拿剛剛過(guò)去的一周來(lái)說(shuō)，全國(guó)有近半數(shù)省份黨政班子都有新情況。

至少15省份調(diào)整副部級(jí)

根據(jù)公開(kāi)報(bào)道，上周（1月15日-21日），至少15個(gè)省份黨委和政府班子調(diào)整副部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，包括北京、天津、重慶三個(gè)直轄市，廣西和內(nèi)蒙古兩個(gè)自治區(qū)，東三省的遼寧和黑龍江，以及江西、湖南、安徽、河南、云南、山西、甘肅、海南等省。

這么多省份里，廣西壯族自治區(qū)新進(jìn)的副部級(jí)干部最多，有3位自治區(qū)副主席履新，分別是來(lái)自貴州的秦如培、來(lái)自安徽的方春明、來(lái)自國(guó)家發(fā)改委的費(fèi)志榮。

有6個(gè)省份各新進(jìn)了兩名副部級(jí)干部——江西、重慶、天津、內(nèi)蒙古、云南、海南。

還有湖南、安徽、北京、遼寧、河南、黑龍江、山西、甘肅等地，分別新進(jìn)一名副部級(jí)干部。

政知君需要多說(shuō)一句，以上涉及的領(lǐng)導(dǎo)干部，都是調(diào)任省委常委或者副省長(zhǎng)職務(wù)，此前大家聚焦的省級(jí)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)跨省交流，不在統(tǒng)計(jì)之列。

30年的“本土工齡”

這么多名單，恐怕大家看得有些眼花繚亂了吧？

誠(chéng)然，全國(guó)一盤(pán)棋，中央通盤(pán)考慮人事調(diào)整，涉及的范圍和力度真不是一般的大，要說(shuō)特點(diǎn)恐怕從不同角度都可以總結(jié)出許多來(lái)。

不過(guò)政知見(jiàn)（微信ID：bqzhengzhiju）分析發(fā)現(xiàn)，此次調(diào)整涉及的領(lǐng)導(dǎo)干部，有一個(gè)很明顯的特點(diǎn)，那就是離開(kāi)長(zhǎng)期任職的地方，跨省履新。

在一地任職最長(zhǎng)的當(dāng)屬履新云南副省長(zhǎng)的王顯剛，此前在重慶工作37年。值得注意的是，在重慶沒(méi)有直轄之前，他在四川江津工作，后來(lái)江津成為重慶的縣級(jí)市，現(xiàn)在撤市設(shè)區(qū)。

像王顯剛這樣在一個(gè)地方工作超過(guò)30年的，還有不少。

云南省副省長(zhǎng)張國(guó)華，在江蘇工作超過(guò)31年。

方春明任職廣西以前，在安徽工作32年。

屬于南方省份的江西省副省長(zhǎng)秦義，之前任呼倫貝爾市委書(shū)記，他參加工作后一直在內(nèi)蒙古，長(zhǎng)達(dá)33年。

履新黑龍江省副省長(zhǎng)的程志明，之前在河南工作34年。

河南新任副省長(zhǎng)何金平之前在云南工作34年。

甘肅省副省長(zhǎng)余建之前在四川工作34年。

秦如培在到達(dá)廣西之前，一直在貴州工作。1983年開(kāi)始工作的他，在家鄉(xiāng)工作的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)35年。

同樣35年沒(méi)有離開(kāi)家鄉(xiāng)的還有莫恭明和劉星泰，在赴重慶擔(dān)任市委常委之前，莫恭明以廣西自治區(qū)黨委常委的身份兼任玉林市委書(shū)記；在赴海南任副省長(zhǎng)之前，劉星泰任日照市委書(shū)記。

另外兩位在同一領(lǐng)域深耕35年的還有履新廣西的費(fèi)志榮，一直在中央部門(mén)工作。

即便那些在一地任職不到30年的領(lǐng)導(dǎo)干部，也屬于長(zhǎng)期扎根的類(lèi)型。像吳桂英擔(dān)任湖南副省長(zhǎng)之前在北京工作28年；金湘軍履新之前在廣西工作長(zhǎng)達(dá)20年；王賦到重慶之前在山西工作19年。

這么比起來(lái)，吳忠瓊的“深耕”資歷算是淺的了，她任江西省副省長(zhǎng)前在遼寧工作8年。

跨省的副部

跨省任職早已是慣例，這種軌跡無(wú)非有兩種情況：一是同級(jí)交流任職，二是提任。

同級(jí)調(diào)動(dòng)的例子不少。

比如，履新廣西自治區(qū)副主席的秦如培和方春明，之前分別擔(dān)任貴州省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)和安徽省副省長(zhǎng)。履新重慶市委常委的王賦和莫恭明，之前分別是山西省委常委、省委秘書(shū)長(zhǎng)和廣西壯族自治區(qū)黨委常委、玉林市委書(shū)記。陳綠平在擔(dān)任遼寧省副省長(zhǎng)之前，是重慶市副市長(zhǎng)。何金平到河南前，是云南省副省長(zhǎng)。王顯剛到云南前是重慶市委常委、市委秘書(shū)長(zhǎng)。

政知見(jiàn)（微信ID：bqzhengzhiju）發(fā)現(xiàn)，這些同級(jí)交流的官員中，有“連環(huán)調(diào)整”。像山西省委原常委、省委原秘書(shū)長(zhǎng)王賦，調(diào)到重慶擔(dān)任市委常委；而重慶市委原常委、市委原秘書(shū)長(zhǎng)王顯剛則調(diào)到云南擔(dān)任副省長(zhǎng)；云南省原副省長(zhǎng)何金平，又調(diào)到河南擔(dān)任副省長(zhǎng)。

除此之外，還有一種“同崗平移”。這個(gè)詞是政知君自己杜撰的，大致意思是換個(gè)地方擔(dān)任差不多一樣的職務(wù)。像秦如培，原來(lái)在貴州是省委常委、副省長(zhǎng)，現(xiàn)在到了廣西，一樣是黨委常委、政府副職。

三線城市主官的跨越

現(xiàn)在要說(shuō)跨省的第二種軌跡——提任。

有的是從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、綜合實(shí)力較強(qiáng)的地區(qū)提任的。像此番履新湖南省副省長(zhǎng)的吳桂英，此前是北京市朝陽(yáng)區(qū)委書(shū)記。要知道，朝陽(yáng)可不是只有“朝陽(yáng)群眾”，身處朝陽(yáng)區(qū)的政知君知道，這里不僅有CBD，聚集了大批跨國(guó)企業(yè)，還是重要的外事活動(dòng)區(qū)，在北京的地位舉足輕重。還有調(diào)任內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席的楊偉東，此前是江西省九江市委書(shū)記，九江在江西的經(jīng)濟(jì)排名長(zhǎng)期名列前茅。

還有一同到內(nèi)蒙古與楊偉東共事的張韶春，此前是安徽省發(fā)改委主任。在省級(jí)政府里，發(fā)改委、財(cái)政廳等部門(mén)地位和作用非同尋常，一方面需要有更強(qiáng)綜合實(shí)力的人選來(lái)?yè)?dān)當(dāng)重任，另一方面，也因?yàn)橛羞@樣的歷練，領(lǐng)導(dǎo)干部也有更大的發(fā)揮和發(fā)展空間。

政知見(jiàn)（微信ID：bqzhengzhiju）還注意到，這次一些并非“明星城市”出身的主官，也得到擢升。像四川省資陽(yáng)市委原書(shū)記周喜安，廣西自治區(qū)防城港市委原書(shū)記金湘軍，江蘇省徐州市委原書(shū)記張國(guó)華，山東省日照市委原書(shū)記劉星泰。

在不少人眼里，資陽(yáng)、日照等城市過(guò)去往往會(huì)歸入“三線”甚至“四線城市”。不過(guò)，近些年來(lái)，有的城市良好的發(fā)展勢(shì)頭正逐漸改變?nèi)藗児逃械目捶�。知情人士告訴政知君，像日照，以前在山東經(jīng)濟(jì)排名屬于“后進(jìn)生”，但最近幾年，發(fā)展越來(lái)越好，老百姓的獲得感也越來(lái)越強(qiáng)。

上述提任的，除了省直部門(mén)外，在地方任職的大部分是市委書(shū)記。

不過(guò)程志明是個(gè)例外，他調(diào)任黑龍江之前，是河南省鄭州市市長(zhǎng)。由市長(zhǎng)直接升任副省長(zhǎng)，這個(gè)跨度，不算小。

調(diào)動(dòng)的半徑

政知君還發(fā)現(xiàn)值得注意的新動(dòng)向。

一是調(diào)動(dòng)的半徑。

有時(shí)候，跨省任職的調(diào)動(dòng)半徑不會(huì)太大，不過(guò)這些年來(lái)，越來(lái)越多大面積從南到北、從東到西的長(zhǎng)距離履新。這一波調(diào)整尤為明顯。

比如，吳忠瓊、秦義就從北方的遼寧和內(nèi)蒙古直接到南方的江西。劉星泰從山東一下子到了海南。張韶春和楊偉東分別從安徽、江西到了內(nèi)蒙古。何金平則從云南到河南，金湘軍從廣西到天津。

二是跨領(lǐng)域任職。

這一波調(diào)整有兩位來(lái)自銀行系統(tǒng)的副部，分別是任北京市副市長(zhǎng)的殷勇，他原來(lái)是中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)，在金融領(lǐng)域工作過(guò)多年。履新天津市副市長(zhǎng)的康義，之前是中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行副行長(zhǎng)。

金融領(lǐng)域出身的官員越來(lái)越多，政知君印象深刻的是現(xiàn)任湖北省委書(shū)記蔣超良，到省里任職之前，他曾是中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行董事長(zhǎng)。說(shuō)起來(lái)跟康義還有短暫交集。長(zhǎng)期在金融單位工作的蔣超良曾任兩年湖北省副省長(zhǎng)，在他即將離開(kāi)之前，康義調(diào)任建行湖北分行副行長(zhǎng)。

有意思的是，康義這次履新天津之前，天津剛調(diào)離一位金融領(lǐng)域出身的副市長(zhǎng)——閻慶民，他曾在央行和銀監(jiān)會(huì)任職多年，到天津當(dāng)了三年副市長(zhǎng)以后，回京進(jìn)了證監(jiān)會(huì)擔(dān)任副主席。

除了康義和殷勇，彭金輝也是典型的跨領(lǐng)域任職。他擔(dān)任海南省副省長(zhǎng)之前，是昆明理工大學(xué)校長(zhǎng)。如果算上云南理工大學(xué)的前身昆明工學(xué)院，那么他從上學(xué)起就在這所學(xué)校，前后長(zhǎng)達(dá)30多年時(shí)間，直到這次去海南任職。

值得一提的是，就在三個(gè)月前，他剛剛當(dāng)選十九屆中央候補(bǔ)委員。

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